1月27日上午，陕西省第十四届人民代表大会第四次会议在西安开幕。陕西省人民政府省长赵刚作政府工作报告，明确2026年陕西九个方面发力方向。其中，九个方面的发力方向包括：

　　——着力扩大有效需求，力促经济稳中向好。2026年，陕西计划实施省级重点项目640个、完成投资3500亿元以上。开展提振消费专项行动，继续实施消费品以旧换新，出台节假日促进消费政策，清理消费领域不合理限制措施，深化“放心消费在三秦”行动。积极发展首发经济、夜间经济、演艺经济，扩大中华老字号、陕西老字号品牌影响力。落实养老服务消费补贴政策，探索开展旅居养老等。

　　——提升创新体系效能，引领新质生产力发展。2026年，陕西将以需求为牵引推进科研攻关，大力培育科技领军企业，陕西省研发经费投入增长8%左右。优化秦创原产业创新聚集区布局，强化新兴领域知识产权保护，推动西安科创金融服务“硬科技”改革。巩固拓展“三项改革”成果，新建概念验证和中试平台20家，转移转化成果1.25万项，技术合同成交额达到5500亿元。实施“双一流”建设突破计划和优质本科扩容工程，分类推进高校改革，完善就业—专业—招生联动机制。深入实施高职院校“双高计划”，推动未来技术学院、现代产业学院、卓越工程师学院建设等。

　　——加快产业体系建设，发展壮大实体经济。2026年，陕西将力争新增规模以上企业 1000户，千亿级产业链达到12条，工业增加值增长6.5%，工业中战略性新兴产业占比30%以上。实施产业创新工程，促进新一代半导体、液晶基板、高端材料、增材制造、民用航空、新型储能等产业做强做大，打造新兴支柱产业。加快榆林、渭南等氢能产业集群、储能电站、零碳产业园建设。培育低空经济产业生态，建设西安、汉中等低空装备制造聚集区。加快宝鸡、延安等4个国家骨干冷链物流基地建设，支持物流园区、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造，降低综合物流成本等。

　　——深化重点领域改革，扩大高水平对外开放。2026年陕西将积极融入全国统一大市场，严格执行市场准入负面清单、地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。深入实施自贸试验区提升战略，支持宝鸡、杨凌等建设特色型综合保税区，推进西安服务业扩大开放。力争货物和服务进出口增长6%等。

　　——优化三大区域布局，促进城乡融合发展。2026年，陕西将以西咸一体化为牵引加快西安都市圈建设，健全“一小时通勤圈”同城化发展体制机制，引导教育、医疗资源同城化布局。推进关中平原城市群建设，构建一批跨区域创新联合体，形成梯次分布、链式配套、紧密协作的产业格局。新建“千万工程”示范村500个左右。发展壮大县域经济，进一步完善以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，优化县域产业功能定位，细化支持政策，推进县域经济提档升级等。

　　——推动绿色低碳转型，加快美丽陕西建设。2026年，陕西将持续筑牢生态安全屏障，常态长效开展秦岭“五乱”问题排查整治，推进区域生态环境修复治理，加强生物多样性保护，坚决整治违规穿越探险、破坏野生动植物资源等行为。打好黄河“几字弯”攻坚战，完成“三北”工程造林种草66.2万亩，治理沙化土地88.5万亩，强化淤地坝建设运行管护等。

　　——加快建设文化强省，丰富群众精神生活。2026年，陕西将加强文化遗产传承保护，深度参与中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目，深化石峁、太平遗址等考古研究，实施中亚联合考古、中法文化遗产保护研究等国际合作项目。健全公共文化服务体系，全面落实文化强省建设三年行动计划。构建更高水平全民健身公共服务体系，做靓村歌、村超、三人篮球、广场舞展演等特色群众文体品牌等。

　　——持续保障改善民生，增进三秦百姓福祉。2026年，陕西将着力促进就业增收，实施稳岗扩容提质行动，落实落细稳岗返还、税收优惠等政策，持续实施职业技能提升、劳务品牌培育工程，稳定政策性岗位招录规模。全面落实立德树人根本任务，实施学前1年免保教费政策。实施医疗卫生强基工程，加快紧密型县域医共体和城市医联体建设，建好国家区域医疗中心。深化公立医院改革，合理调整医疗服务价格等。

　　——守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定。2026年，陕西将防控经济金融风险。建立与商品房去化周期相挂钩的房地产用地供应机制，多途径盘活存量商品房，稳妥处置房地产金融风险。完成“保回迁”任务。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，加强社会工作者队伍建设，健全新时代志愿服务体系，开展物业行业规范治理行动，构建“行业管理十社区十物业”联动机制等。

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